社區干部帶著居民在企業了解就業情況

記者　鄢巍　通訊員　徐不弱　攝

黃石港區大泉路鎖前社區新建成的口袋公園

記者　熊嶠　攝

大江奔流，激蕩荊山楚水；城市煥新，舒展時代長卷。“十四五”時期，黃石始終秉持以人民為中心的發展思想，用“點石成金”的深情承諾和躬身踐行，回應“人民對美好生活的向往”的愿景。

五載耕耘惠民生，一城煙火暖人心。從就業增收到住房改善，從交通升級到城市更新，從社會保障到教育醫療，從養老托育到文體惠民……一件件民生實事落地生根，一項項保障舉措擲地有聲，在黃石，老百姓期盼的幸福圖景，正在真切轉化為觸手可及的生活實景。

為民穩就業，增收提質促民生

故土藏機遇，青春赴鄉關。23歲的程云垌從湖北科技學院畢業后，懷揣創業夢想，2024年11月回到位于開發區·鐵山區的老家銅鼓地社區，創辦湖北襟繡商貿有限公司。

創業初期，場地短缺、人手不足等現實問題讓他焦頭爛額，好在所在地社區伸出援手，不僅無償提供場地，而且幫忙招兵買馬、辦理證照，人社部門還為員工開展免費技能培訓。程云垌說，如今企業已有50余名員工，通過直播帶貨將手工盤扣、古典掛飾等中國風好物推向全網，在上海、浙江等地頗受歡迎。

政策聚人才，服務暖人心，青春興鄉土。這是黃石“靶向服務”高校畢業生，激活青春創業動能的一個典型。

民生答卷寫滿溫暖，就業碩果掛滿枝頭。

過去的5年，黃石聚焦高校畢業生、返鄉創業、就業困難、技能人才等重點群體，通過實施專項行動、搭建創業平臺、發放擔保貸款等政策措施，精準發力就業困難對象幫扶就業、高校畢業生就業、農民工返鄉創業、西藏籍畢業生穩定就業，實現持續就業質的有效提升和量的合理增長。

“在黃石工作的4年里，我個人不僅提升了專業技能，愛人在黃石也實現了就業。我們希望能扎根黃石、安穩安家。”在黃就業已滿4年的洛桑旦增，道出藏籍就業學子的收獲與期待。

為確保求職有門路、就業有出路、生活有保障，黃石聚焦“4050”群體、殘疾人、零就業家庭成員、失地農民、長期失業者及技能偏低人員等就業困難對象，通過全覆蓋摸排、開發公益性崗位、舉辦專場招聘會、開設技能培訓班，推出“媽媽崗”等彈性崗位，實行“一人一策”個性化幫扶，破解弱勢群體就業難題。

數據是最好的詮釋。“十四五”以來，黃石累計實現城鎮新就業25.5萬人，引進“新黃石人”突破15萬人，服務重點企業用工30余萬人次，就業綜合指數連續5年穩居全省第一。

創業是穩就業、保民生的重要抓手。黃石以“燕聚東楚·鏈上黃石”專項計劃為牽引，讓返鄉者“回得來、留得住、干得好”——設立1億元產業人才創新創業基金，提供創業補貼，場租水電費補貼、免反擔保信用貸款等。2025年1—11月，全市新增返鄉就業創業1.7萬人，新增返鄉創業市場主體8.45萬戶，形成“政策引、服務扶、產業帶”的返鄉創業生態。

利民優服務，城鄉融合提品質

煙火尋常處，民生總關情。

4個月前，大冶“教育清涼工程”圓滿收官，75所小學初中的3072臺教室空調已全面安裝調試完成，10萬名師生告別“蒸籠課堂”。

本月初，大冶市宣布2025年“為既有住宅加裝電梯100部”的民生實事目標任務已提前圓滿完成。

城鄉一體，協同推進。溫情的背后，是城市踏上“時代快車”，是縣域悄然“破繭成蝶”，是城鄉日新月異的可喜變化。

“十四五”以來，黃石以空間融合塑造新格局，推進大冶湖新區建設，推動黃石城區與大冶城區同城化發展，建設陽新縣市域副中心，打造宜居宜業的縣域空間尺度，帶動全域一體化發展。

一個個歷歷在目的精彩瞬間，回響著強縣工程建設的鏗鏘足音，標注著城鄉融合發展的鮮明底色。

大冶市實施以城帶鄉、以工補農，天然氣管網延伸至10個鄉鎮，城鄉一體化供水管網覆蓋率達到81％。

陽新試點全省就地城鎮化和“雙集中”，量身定制住房保障、教育、醫療、養老、產業等政策，5年間吸引6.8萬多人來到陽新縣城安家就業。

為民的高度，決定利民的力度。黃石以要素融合激發動能，補齊鄉村振興短板弱項，建設產業配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施，讓民生福祉跟著發展腳步穩步提升。

在城區，黃石以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，從規模擴張轉向品質提升，奮力打造武漢都市圈生態文旅宜居城，不斷激發城市空間、城市產業、城市文化、人居環境活力。

“十四五”以來，黃石累計實施城建項目665個，投資規模從“十三五”時期的501億元躍升至“十四五”時期的833億元，增幅高達66％。累計改造老舊小區426個，建成各類公園60余個，加裝電梯1140余部。

在縣域，黃石以強縣工程為抓手，不斷暢通城鄉要素流動，促進文化資源、教育資源、基本公共服務資源等更多資源要素向鄉村流動集聚，以人產城融合促進“雙集中”發展，推進鄉村全面振興。

“十四五”期間，黃石新改建“四好農村路”2100多公里，建成省級美麗鄉村示范村和試點村119個；“五大”農業產業鏈產值突破200億元，農村居民人均可支配收入較“十三五”末增長35％。

惠民強保障，民生福祉增內涵

夜幕降臨，38歲的陳世柱騎著電動車駛出大冶陳貴紡織服裝產業園，與往日不同，從廠區到316國道的幾百米路段上，近百盞嶄新的路燈一齊被點亮，照亮了他回家的路。

作為在產業園工作的老職工，這條路曾是陳世柱多年的“心病”。“夜晚騎車，看著路面黑壓壓一片，總是小心又害怕。”陳世柱說。

今年，鎮里一次性完成全路段路燈安裝。“這事辦得漂亮！”陳世柱豎起拇指感慨，他終于能迎著亮光安心回家了。

民之所呼，我之所應；民之所望，施政所向。“十四五”以來，黃石始終聚焦就業、教育、醫療、養老、育幼、安居等群眾急難愁盼問題，以精準施策與務實篤行，讓幸福從“基礎保障”邁向“優質共享”。

從逐年增加保障房供給，到提高醫保、低保標準；從發放失業保險金，到發放各類社會救助資金；從新業態從業群體職業傷害保障實現全覆蓋，到擴大基本醫保門診慢特病報銷種類……黃石社會保障體系更加完善，養老保險、醫保參保率穩定在95％以上。

過去看病遠、看病難，如今在家門口看好病。“十四五”以來，健康黃石建設不斷推進，醫療機構檢查檢驗結果互認和職工醫療互助保障覆蓋面逐漸擴大，縣域醫共體實現全覆蓋，70％以上村衛生室實行鄉村一體同質化管理。

教育是托舉未來的基石。近4年來，全市教育經費總投入超過260億元，227個新改擴建學校項目落地，新增學位12.2萬個，35.71萬名困難學生獲得資助，教聯體覆蓋率達88％，安裝教室空調與學校食堂“互聯網＋明廚亮灶”工程實現全覆蓋。

“一老一小”一頭連著夕陽的溫暖、一頭牽著朝陽的希望，是民生保障的重中之重。“十四五”以來，黃石建成社區老年人幸福食堂130個，實施困難老年人家庭居家適老化改造3619戶，開設愛心托管班300個以上，實現鄉鎮（街道）愛心托管機構全覆蓋。

鋼筋水泥勾勒城市輪廓，車水馬龍涌動城市活力。隨著黃石先后摘得全國“雙擁模范城”、全國文明城市桂冠，“國字號”金字招牌更加锃亮。如今的黃石，正以文明為魂鑄塑獨特氣質，以精神為骨涵養城市風骨，推動城市實現從“面子”靚麗到“里子”厚實、從“顏值”提升到“內涵”豐盈的蝶變躍升。